文章來源：成都教育

關(guān)鍵詞：成都 素質(zhì)教育

從2013年起，我市被列為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)。5年來，成都正在開展教育質(zhì)量綜合評價改革推動中小學(xué)教育現(xiàn)代化，讓素質(zhì)教育“看得見”“推得好”！

成都在素質(zhì)教育的發(fā)展上還有哪些突破和創(chuàng)新？隨小編一起來看看！

92.1%！“理想信念”成為了學(xué)生監(jiān)測評價指標(biāo)中平均得分率最高的一項。

在四川省成都市日前召開的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價報告解讀會上，市政府總督學(xué)陳蕾發(fā)布了成都的評價結(jié)果，并亮出了讓人振奮的這項數(shù)據(jù)。同時，報告顯示，睡覺時間越長以及作業(yè)完成時間越少的中小學(xué)生，在“行為習(xí)慣”“公民素養(yǎng)”“人格品質(zhì)”“理想信念”“創(chuàng)新意識”“實踐能力”，以及“情緒行為調(diào)控”上的得分率越高。

從2013年起，成都被列為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)。5年來，成都建立健全教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系，建立完善評價改革機制，切實扭轉(zhuǎn)了單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，有力落實了立德樹人根本任務(wù)，推動了素質(zhì)教育的發(fā)展。

科學(xué)運用評價，破解素質(zhì)教育難題

“我想讓學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，遇到問題能夠主動思考，學(xué)會和同伴相互合作去探索問題的解決辦法，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)邏輯思維，而不僅僅是單純獲得知識。”

在2016年度的監(jiān)測中，成都市龍泉驛區(qū)土橋小學(xué)數(shù)學(xué)教師梁麗南所在班級的監(jiān)測數(shù)據(jù)整體非常“亮眼”，“如何讓學(xué)生真正愿意做這些事情，我的辦法就是外在的獎勵，激發(fā)內(nèi)在的動力。”基于市、區(qū)兩級開展的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指引，這所本不起眼的鄉(xiāng)村小學(xué)近幾年異軍突起，成為龍泉驛區(qū)教育評價改革成就的縮影。

然而，說起第一次監(jiān)測的情況，往日的委屈還呈現(xiàn)在龍泉驛區(qū)教育局局長黃與紅的臉上：“2015年，在全市的教育質(zhì)量綜合評價抽測中，我區(qū)五、八年級的監(jiān)測結(jié)果非常不理想，這讓我們很受刺激。之前幾年，全區(qū)大力推進了教育綜合改革，為提升教育質(zhì)量可以說不遺余力。怎么會出現(xiàn)這樣的結(jié)果？”

不過，黃與紅和她的團隊很快從委屈回歸理性。他們認(rèn)真研究本區(qū)報告情況，以監(jiān)測結(jié)果顯露出的問題作為引領(lǐng)本區(qū)轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量評價觀念的重要契機，扭轉(zhuǎn)教育管理人員與教師的質(zhì)量觀念；通過科學(xué)的量化評價和充分的事實依據(jù)，多維度綜合評價中小學(xué)教育質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)之前不良質(zhì)量評價傾向，引領(lǐng)全社會回歸教育理性。

同時，龍泉驛區(qū)從教育行政和教學(xué)業(yè)務(wù)兩條線入手，督促學(xué)校深化改革，不斷調(diào)整教育教學(xué)方式方法。終于，在2016年度成都教育質(zhì)量綜合評價抽測中，龍泉驛區(qū)整體情況取得明顯進步，很多指標(biāo)達到全市前列。

由于教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果不計總分，不對區(qū)（市）縣和學(xué)校排名，只報告各個項目上的優(yōu)勢與不足并提出改進建議，這就讓各區(qū)（市）縣教育局和學(xué)校找到了進一步改進的點位和路徑。

目前，全市22個區(qū)（市）縣教育局及其抽樣的學(xué)校都形成了自己的改進提升方案。各校全面落實國家課程目標(biāo)的倒逼機制由此形成，基于診斷和改進的教育質(zhì)量綜合評價，正逐漸成為成都教育管理者和各校師生的普遍共識，素質(zhì)教育實施難的問題初步得到破解。

健全體系機制，奠定科學(xué)評價基礎(chǔ)

不久前舉行的一次考試后，龍泉驛區(qū)十陵小學(xué)五年級（2）班學(xué)生范慧仁拿到了一份成績分析報告，包括成績單、綜述、優(yōu)勢弱勢科目、科目進退步、成績所處的位置等5個方面的內(nèi)容。報告清晰地呈現(xiàn)了她學(xué)業(yè)成績的橫向與縱向發(fā)展情況及下一步應(yīng)努力的方向。

而在成都市武侯區(qū)，借助已搭建的“云+端”數(shù)據(jù)平臺建立的督導(dǎo)與監(jiān)測應(yīng)用平臺，通過對各部門分別采集的全區(qū)學(xué)校及學(xué)生各類零散數(shù)據(jù)的優(yōu)化整合，形成了學(xué)生個性成長基因庫。該區(qū)正是由此對區(qū)域發(fā)展情況進行大數(shù)據(jù)分析，給教育決策和學(xué)校發(fā)展提供更加科學(xué)、有效的參考，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“近些年，武侯區(qū)聚焦教育質(zhì)量，強化導(dǎo)向，促進發(fā)展，協(xié)同推進，以‘1224’模式著力推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革。”武侯區(qū)教育局局長陳兵說。

所謂“1224”模式，即“一”套體系：成立以區(qū)教育局黨委書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局機關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，深化教研科研培訓(xùn)監(jiān)測一體化；

“兩”個平臺：依托已搭建的“云+端”數(shù)據(jù)平臺，建立綜合督導(dǎo)評估系統(tǒng)和區(qū)域教育監(jiān)測平臺；“兩”項對標(biāo)：一是對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，二是對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū)；“四”個指標(biāo)：圍繞“百花綻放、百舸爭流”的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)出了解學(xué)生全面發(fā)展情況的包括品德及身心健康水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、資源配置和綠色發(fā)展四大維度的指標(biāo)體系。

武侯區(qū)的“1224”模式，是對成都實驗區(qū)保障中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革機制的有機呼應(yīng)。

“成都市建立了教育行政部門和專業(yè)機構(gòu)分工協(xié)作的工作機制，即由專施‘督政、督學(xué)、監(jiān)測評價’的教育督導(dǎo)機構(gòu)牽頭，負(fù)責(zé)綜合評價工作的組織實施、考核、改進提升的督導(dǎo)等工作，教育行政部門業(yè)務(wù)處室和學(xué)校負(fù)責(zé)結(jié)果運用的改進提升，由中國教育學(xué)會教育質(zhì)量綜合評價辦公室等國內(nèi)教育評價專業(yè)機構(gòu)的專家和成都市教育科學(xué)研究院監(jiān)測評估研究所具體負(fù)責(zé)評價指標(biāo)細(xì)化、分析解讀、運用指導(dǎo)等相關(guān)專業(yè)工作，實現(xiàn)了行政和專業(yè)雙向互動協(xié)同推進。”成都市教育局督導(dǎo)辦主任劉科說。

“2015年2月10日，成都市教育局與中國教育學(xué)會簽署了《成都市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗合作框架協(xié)議》，為深入推進實驗區(qū)建設(shè)奠定了堅實的專業(yè)基礎(chǔ)，也是引入第三方評價，落實教育部關(guān)于推進管辦評分離政策的成功嘗試。”

深化評價改革，譜寫新時代新篇章

進入新時代，成都市2017年底開展的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價，在繼續(xù)堅持原有內(nèi)容基礎(chǔ)上，與中國教育學(xué)會會商，增加了對學(xué)生“理想信念”的監(jiān)測評價。這種在實驗過程中對指標(biāo)體系的不斷修正、調(diào)整與完善，是一以貫之的。

2016年10月，基于對成都實驗區(qū)改革工作的高度評價，教育部在成都市召開了“中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗工作現(xiàn)場交流會”。

隨后，成都市乘勝追擊，將該項改革繼續(xù)推向縱深。先是將該項改革作為成都市政府改革項目，并在市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《成都市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出“綠色發(fā)展?fàn)I造良好育人生態(tài)”，推進基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評價改革。

2017年4月，成都市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室、成都市教育局印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，通過開展市級教育質(zhì)量綜合評價，引領(lǐng)各區(qū)（市）縣積極開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，引導(dǎo)和督促學(xué)校落實社會主義核心價值觀，全面實施素質(zhì)教育。

隨著《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》等文件的印發(fā)，關(guān)于招生考試的評價改革，國家的頂層政策設(shè)計已經(jīng)完全明確。

對此，成都市也樹立起了自己新的目標(biāo)：把中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果納入了對區(qū)（市）縣教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測中，年終也進入到對區(qū)（市）縣教育工作的考核中，并要求各區(qū)（市）縣用教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果考核評價學(xué)校；

把教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果作為完善教育政策措施、加強教育宏觀管理的重要參考，逐年改進逐年提升教育質(zhì)量；

指導(dǎo)學(xué)校正確運用評價結(jié)果，改進教育教學(xué)，發(fā)揮以評促建的作用，同時學(xué)校也要根據(jù)評價結(jié)果分析本校教育質(zhì)量的優(yōu)勢和短板從而進行改進，逐年提升學(xué)校的教育質(zhì)量；

幫助和扶持在辦學(xué)中存在困難的學(xué)校，對存在違規(guī)行為且在規(guī)定時間內(nèi)不落實整改要求的學(xué)校進行通報批評并追究責(zé)任，逐步向社會公布評價結(jié)果從而接受社會監(jiān)督；推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價和貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》配合發(fā)力，全面深化教育改革。